农业服务贸易是服务贸易的重要组成部分，是我国农业对外开放的重要内容。加快农业服务贸易创新发展，是我国更高水平统筹利用两个市场两种资源，完善农业社会化服务体系，建设中国特色现代化农业强国的必然要求。农业服务业的发展需要是农业服务贸易的基础和依托，是农业服务贸易拓展和增长的动力。当前，我国进入了加快建设现代化农业强国的新阶段，需要大力发展现代农业服务业，用服务升级农业经营体系、优化资源配置、重构产业、赋能农民，促进农业全要素生产率和重要农产品供给保障能力的提升。在我国，大国小农的国情决定了现代农业服务业的极端重要性，迫切需要通过完善高效的社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，从而实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化、现代化。农业服务贸易是向国外提供或购买与农业相关服务的商务形态，是国际农业服务业的进出口，是利用国际市场和资源加快农业服务业发展的重要途径。农业服务贸易的创新发展必须围绕引入现代农业服务要素、提升农业服务效能、做大做强农业服务主体、升级农业服务体系现代化四大目标来推进。要通过引入国外优质农业服务和竞争机制，促进现代农业技术、投入品和先进装备的高效使用，加快农业模式和业态的创新融合，促进劳动生产率、土地产出率、资源回报率的提高。要通过加大我国优势农业服务出口，推动国内农业服务主体国际化经营，提升农业服务国际竞争力。作为服务贸易的重要组成部分，农业服务贸易必须在服务贸易的整体发展中一体推进。根据世界贸易组织《服务贸易总协定》，服务贸易主要包括旅行、运输、建筑、金融、保险等12大类。尽管其中许多类别没有或基本没有专门、独立的农业服务贸易主体，但农业服务贸易业务本身已深度融入这些类别，成为其有机组成部分。农业服务贸易创新发展必须在我国服务贸易整体高质量发展中一体推进。随着我国服务贸易制度型开放的稳步推进，我国服务贸易规模将稳步扩大、业态持续创新、发展质量全面提升，必然带动农业服务贸易高质量创新发展，助力农业现代化和农业强国建设。针对当前我国农业相关主体贷款难、融资难、农业保险刚起步、农业冷链物流服务不足等问题，服务贸易创新发展必须着力增强农业金融、保险、冷链物流等领域的服务能力，增加对农业的高效优质服务供给。推动农业服务贸易高质量发展，必须着力扩大优质农业服务进口，以高水平开放促进我国农业服务业高质量发展。改革开放以来，我国通过农业援助、多双边农业合作、外资引进和人才交流等多种渠道，引进了一大批动植物种质资源、实用技术、人才智力、管理理念和经营模式，有效促进了我国农业的快速发展。目前，我国农业服务业已高度开放，仅存在个别作物育种业有股比要求以及渔业资源调查禁入。应加快国内农业行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单管理制度的工作衔接，规范农业服务领域许可、资质和技术标准，确保国民待遇原则落实，确保负面清单之外的跨境服务贸易享有境内外服务及服务提供者一致的待遇。要加强农业服务领域多双边合作，促进优质农业服务进口。要着力引进知识密集型、可数字化交付的优质农业服务，通过购买境外农业科技研发、农机装备设计、知识产权使用、专利转让等方式，加快提升我国农业科技创新研发、品种培育、成果转化、农机装备开发能力。要激励外商和企业投资农业服务领域，引导涉农跨国企业和外资企业在华建设农业服务平台，开展和品种选育、植物保护、智能农机、设施装备相关的单环节服务，提供全生命周期服务和全程解决方案。要针对我国农产品消费升级变化以及对品质标准和质量控制的更高要求，补短板强弱项，借助优质服务进口加快推进我国农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产进程。依托农业走出去和农资农机出口，大力扩大优势农业服务出口，做大做强我国农业服务主体。近年来，我国农业走出去和农资农机出口取得了很大进展，农业对外投资稳步增长，形成了远洋渔业、南胶北豆、杂交水稻和多年生水稻育种等一系列“成功范例”；农资产品出口优势凸显，初步形成了农资农机附加型、加工仓储附加型、农业技术型、流通营销型、信息服务型5种农业服务出口模式。农业服务贸易高质量发展，必须引导农业走出去企业借鉴运用业已形成的模式，加大结合型农业服务出口，提升农业走出去的综合效率和影响力。必须引导优势农机农资制造企业和种业企业逐步从产品制造商、出口商发展成为综合服务提供商，加大我国优势领域农业生产性服务业出口，提升综合附加值。农业服务具有公共产品特性，要把结合型农业服务出口与农业援外和派遣农业专家项目结合起来，确保在市场机制下的可持续发展。要着力提升农产品国际交易会、中国国际渔业博览会等重点展会的专业化、市场化、国际化水平，增加农产品营销促销服务出口。
